Tidigare i veckan hade vårt team möjlighet att delta i ett insiktsfullt evenemang som anordnades av Legal Gaming Attorneys på Embassy Hotel i Valletta som en del av Sigma-veckan. Experterna Antti Koivula, Minna Ripatti och Heikki Koivula gav en djupgående analys av Finlands förändrade spellagstiftning och dess potentiella påverkan på marknaden.
Fokus på Finlands reviderade förslag till spellagstiftning
Diskussionen fokuserade på Finlands uppdaterade förslag till spellagstiftning, som lämnades in till Europeiska kommissionen (EC) den 1 november. Det omfattande förslaget på 357 sidor syftar till att förändra Finlands spelmarknad från ett statligt kontrollerat monopol till ett reglerat licenssystem samtidigt som strikta skyddsåtgärder mot spelrelaterade skador upprätthålls.
Förslaget kommer att granskas i tre månader av EU-kommissionen och övriga EU-länder. För närvarande har endast den finska versionen av förslaget gjorts tillgänglig.
Lagstiftningsinitiativet, som leds av Finlands inrikesministerium, fokuserar på att ”minska nackdelarna med spel och förbättra graden av kanalisering” av spelaktiviteter inom landet.
Viktiga förändringar i den reviderade lagen
Det reviderade utkastet introducerar betydande, affärsfokuserade förändringar som syftar till att modernisera Finlands spellandskap:
Lättade marknadsföringsrestriktioner
Den nya lagen lättar på marknadsföringsreglerna och tillåter marknadsföring av varumärken offline. Framför allt upphävs också ett generellt förbud mot bonusar, vilket gör det möjligt för operatörer att erbjuda bonusar till befintliga kunder under vissa förutsättningar.
Liberalisering av vadslagning på hästkapplöpningar
Modellen med exklusiva rättigheter för vadslagning på hästkapplöpningar kommer att ersättas med ett licenssystem, vilket öppnar upp denna populära vadslagningssektor för konkurrens.
Accelererad tidslinje för implementering
Tidslinjen för att implementera det nya licenssystemet har påskyndats, med licensierade operatörer som potentiellt kan starta så tidigt som den 1 juli 2026 – sex månader före den ursprungliga tidsplanen.
Förbud mot affiliatemarknadsföring väcker oro
Ett av de mest omtvistade inslagen i lagförslaget är det föreslagna förbudet mot affiliatemarknadsföring, som har gett upphov till en hetsig debatt sedan det första tillkännagivandet i juli.
Under evenemanget noterade experterna Koivula och Ripatti att även om lagstiftningen syftar till att begränsa affiliate-aktiviteter, lämnar den potentiella kryphål.
Lagförslaget syftar särskilt till att förbjuda användningen av spårningsteknik som vanligen används av affiliates för att driva trafik till spelsajter. Experterna påpekade dock att avsnitt 51 i förslaget fortfarande är tvetydigt, vilket potentiellt lämnar utrymme för tolkning när det gäller affiliate-engagemang.
Dessutom begränsar det nuvarande utkastet licensierade operatörer till att endast marknadsföra i tryckta medier och dess digitala motsvarigheter, vilket ytterligare begränsar marknadsföringsvägarna.
Viktiga slutsatser från evenemanget
Inlämnandet av Finlands förslag till spellag för EU-anmälan är en viktig milstolpe. De föreslagna ändringarna innehåller flera positiva uppdateringar, men en kritisk fråga kvarstår: det faktiska förbudet mot affiliatemarknadsföring.
Detta förbud kan få oavsiktliga konsekvenser. Affiliates är avgörande för att driva trafik och skaffa kunder för licensierade operatörer. Något som Sveriges problem med att nå kanaliseringsmålen med all tydlighet visat.
I Sverige ökar ständigt spel på casinon utan svensk licens och det medför att kanaliseringsgraden minskat från år till år.
Att begränsa deras verksamhet kanske inte avskräcker affiliates, utan kan i stället få dem att marknadsföra olicensierade spelsajter.
Detta skifte kan leda till förlorade skatteintäkter för Finland och ökade risker för spelmissbruk, eftersom olicensierade operatörer kanske inte följer landets stränga standarder för spelarskydd och ansvarsfullt spelande.
Även om Finlands lagförslag syftar till att modernisera spelmarknaden kommer det att vara viktigt att ta itu med dessa problem för att säkerställa ett balanserat och effektivt regelverk.
